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    关于区政府文件的政策解读
    编号:XF002348  发表人:某市民  受理单位:宣州区民政局  受理时间:2019-05-07
    尊敬的汪区长: 您好!现对于宣州区人民政府办公室2018年12月10日下发的文件《关于进一步完善城市社区专职工作者报酬的通知》(宣区政办秘【2018】135号)的部分条款存在疑惑和不解之处,望予以解答。 该文件中第三条第(二)点,“对已到法定退休年龄且办理退休手续人员,通过依法选举担任社区‘两委’成员的,只享受相应的职务报酬或养老保险待遇(养老保险待遇未达到其相应职务报酬的部分予以补齐),不予重复享受”有以下三点疑问: 1、“养老保险待遇未达到其相应的职务报酬部分予以补齐,不予重复享受”的具体操作模式是怎样?是否是这样的理解:比如我的职务报酬应该是2200元/月,我的养老保险待遇是1000元/月,那么单位以后只给我发1200元每个月,是这样理解吗?那么单位给我的工资待遇都未达到宣城市最低工资水平,同工不同酬,合法合理吗? 2、请问该条文的政策或法理依据是什么?对于社区工作者的职务报酬待遇,每个省份的具体政策都不太一致,但核心的宗旨是提高报酬、保障权利。养老保险待遇是国家给予劳动者的福利保障,与职务报酬有何冲突? 3、“城市社区专职工作者”的具体范围包括哪些人员?是否包括办事处下的农村村委会成员(刚由乡镇转变为办事处的)。村干部养老保险是近两年才出的政策,大部分村干部均是快达到法定退休年龄才予以购买的养老保险。根据2015年9月《宣州区在职村干部参加社会养老保险暂行办法》中第二条规定“距领取养老金年龄不足15年的,需要补缴,经乡镇人民政府(街道办事处)、区委组织部、区民政局、区卫计委确认村干部(计生专干)身份后,可参照城镇职工基本养老保险补缴办法进行补缴或按城乡居民养老保险补缴办法进行补缴,补缴所需费用全部由个人承担?!?,因此,年纪大的村干部都是自己承担了巨额的补缴费用后才购买的养老保险。村干部没有年龄限制,法律上也没有对劳动者的年纪有特别限制,即便已达到退休年龄却仍深得村民信任被选举为村委成员,干着与其他同事同等压力、同等任务的工作,却不能拿着同等报酬,令人费解。 因为该政策切实影响到多数人的实际利益,也令人比较寒心和费解,在纷纷提高劳动者保障和待遇的今天,却有部分人要面临降低劳动报酬的事实,望区长予以解答,谢谢!
    回复部门:宣州区民政局 回复时间:2019-05-13
    尊敬的某市民,您好! 您的来信收悉。您对宣区政办秘〔2018〕135号文件的部分条款存在疑惑和不解之处的问题,现答复如下: 1、《关于进一步完善城市社区专职工作者报酬的通知》是区政府根据自然增长机制要求,对全区城市社区专职工作者基本报酬进行调整。规定正职基本报酬由原每人每月2100元提高到2300元,副职和委员分别按照正职基本报酬的90%和80%的比例调整。根据《关于印发宣州区城市社区专职工作者报酬管理办法的通知》(办秘字〔2016〕85号)有关规定:城市社区专职工作者的报酬由基本报酬、工龄补贴、职称报酬和绩效报酬四部分组成。除基本报酬外,工龄补贴按每年10元/月予以补贴;职称报酬即取得初、中、高级社工师证书的,分别补助为每月200元、300元、600元;绩效报酬原则上不高于基本报酬的60%。同时,按规定享有“三险一金”待遇。您提到的如办理领取养老保险待遇未达到的职务报酬部分予以补齐,只是基本报酬,是不准确的。目前,全区城市社区专职工作者平均工资水平是大大高于宣城市最低工资标准的。 2、城市社区专职工作者是指城市社区居委会经选举产生的两委成员,不包括村委会两委成员。目前,我区共计33个城市社区居委会。 3、根据《中共宣城市宣州区委印发<关于加强城市基层党建工作的实施意见>的通知》(宣区发〔2018〕40号)要求,将社区专职工作者报酬比照事业单位管理岗工资待遇落实,进一步提高社区专职工作者的待遇。 感谢您对社区工作者的关心,希望您继续关心社区工作,提出宝贵意见。

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